rue des carmes orleans

photo JFG

Lettre ouverte à Monsieur Charles-Eric Lemaignen

Groupe des élus « Socialistes, Verts et apparentés »

Lettre ouverte à Monsieur Charles-Eric Lemaignen
Président de la Communauté d’Agglomération Orléans-Val de Loire
Orléans, le 20 octobre 2009

Monsieur le Président,

Jeudi prochain doit avoir lieu un vote important du conseil d’agglomération relatif à la
finalisation de la seconde ligne de tramway. Conformément aux préconisations de la récente enquête
publique, les membres du conseil de communauté auront à se prononcer sur une modification de
tracé portant sur la commune de Saint Jean de Braye et sur l’adoption du tracé dit « D2 ter »,
intégralement en site propre.

Par ailleurs, vous vous êtes dit prêt à lancer très vite des études sur des extensions est et
ouest de la ligne 2, en direction de Chécy et de la Chapelle Saint Mesmin et à participer à un groupe
de travail pour étudier la complémentarité entre la ligne 2 du tram et la liaison ferroviaire Orléans et
Châteauneuf.

Partout dans l’agglomération, notamment grâce au travail des élus de gauche, le dossier du
tram avance, et, sans être parfait, il a aujourd’hui meilleure allure que dans sa configuration initiale.

Et à Orléans ? A Orléans, rien ne bouge. Le dossier est tout simplement verrouillé, mis sous
cloche, non négociable. C’est pourtant là qu’il est le plus mal ficelé. Dans la ville centre, nous sommes
en effet à la fois en coeur de réseau et dans la zone où la densité de population et de circulation est la
plus élevée. Après le vote de la D2 ter, ce sera aussi la seule zone où la circulation du tramway ne se
fera pas en site propre mais en concurrence avec les voitures faubourg Madeleine et rue des Carmes.
Bien des incertitudes demeurent encore sur la gestion des flux de circulation en plusieurs endroits
clefs de ce secteur. Rappelons brièvement ces différents problèmes :

-1) faubourg Madeleine : aux heures de pointes, entre la circulation automobile, le
stationnement, et les rames de tram, comment garantir vitesse, régularité et ponctualité
aux usagers des transports publics ? Or, ces critères sont ceux qui rendent attractifs le
tramway !
-2) carrefour Jaurès : aux heures de pointe, là où les gens qui travaillent, les lycéens, les
étudiants prennent en masse les transports en commun, mais où d’autres, tout aussi
nombreux empruntent les mails avec leurs voitures, comment seront gérés ces conflits
dans les flux de circulation ? Les feux du tram seront-ils prioritaires ? Comment éviter les
bouchons ?
-3) Rue des Carmes, le flou le plus total règne sur ce qui va être entrepris, les projets de
l’agglO et de la ville d’Orléans n’étant guère compatibles l’un avec l’autre ;
-4) Place de Gaulle, les risques de congestion du trafic sont importants, puisque cette zone
cumule le double handicap de se trouver au débouché de la longue séquence de site
partagé et d’être au croisement des deux lignes. Tout concourt à en faire un point de
cristallisation de tous les dysfonctionnements de la ligne 2 liés à l’absence de site propre.
Cette question du site propre n’est donc pas un point technique secondaire. Il s’agit d’une
condition cruciale pour le bon fonctionnement de la ligne. De nombreuses études estiment en
effet qu’en dessous de 20km/heure de vitesse commerciale, un tramway n’offre pas une alternative
pertinente à d’autres modes de déplacements urbains. Avec les deux points noirs que sont la
traversée du faubourg Madeleine et celle de la rue des Carmes, la ligne 2 aura une vitesse
commerciale établie à 16km/h seulement… Un avantage comparatif bien faible pour un tramway aussi
cher !

C’est pourquoi les conseillers municipaux d’Orléans du groupe socialistes, verts et
apparentés, conscients de l’importance fondamentale des enjeux de cette seconde ligne de tramway,
vous demandent de prendre très vite les mesures assurant la mise en site propre de ce coeur du
réseau.

Pour commencer, les élus de l’opposition proposent que soit acté le principe d’une
piétonisation de la rue des Carmes en lien avec le passage du tramway. Actuellement, et de façon
totalement irrationnelle, l’aménagement de cette rue fait l’objet de deux projets concurrents entre la
ville et l’agglO. Côté ville, un élargissement coûteux et inutile de la voie est prévu, afin de favoriser le
passage des voitures, en plus du tramway. Côté agglo, conformément à la lettre et à l’esprit de la
déclaration d’utilité publique, aucun élargissement n’est programmé, mais un partage du site entre
tramway et voitures sur la partie étroite de la rue. Une belle pagaille en perspective !

La piétonisation de cette rue permettrait donc de dépasser une partie des contradictions
politiques qui se sont faites jour entre deux collectivités pourtant sensées travailler main dans la main.

Pour être efficace, cette piétonisation doit être décidée maintenant, et non repoussée aux
calendes grecques. Plusieurs raisons militent pour cet engagement rapide.

Une raison politique d’abord: les habitants y sont prêts et réclament haut et fort cette
piétonisation. Celle-ci constituerait donc une décision populaire, cohérente avec les objectifs de
développement durable que la ville d’Orléans prétend vouloir poursuivre.

Une raison technique ensuite : cette piétonisation doit être pensée en cohérence avec le
passage du tramway, et non déconnectée de sa mise en oeuvre. La construction de la ligne 2 induira
en effet des modifications substantielles de la circulation automobile qui constituent une excellente
opportunité pour mettre en oeuvre une telle piétonisation. En outre, l’aménagement de la plate forme
du tramway n’est pas le même selon qu’il y ait ou non piétonisation. Dans le premier cas, la
plateforme est d’un seul tenant, sans trottoir. Dans l’autre cas, un emmarchement doit être prévu pour
distinguer la partie piétonnière et l’espace dévolu aux circulations automobiles ; un trottoir central est
également adjoint pour empêcher les voitures de doubler le tramway sur la gauche et éviter un choc
frontal avec une rame arrivant en contresens.

Une raison financière enfin : la solution de la piétonisation (si elle est réalisée sans
élargissement) est la moins coûteuse en termes d’aménagement. Or, lorsqu’on décide d’engager
plus de 300 millions d’Euros pour réaliser la deuxième ligne, il peut sembler opportun de saisir la
moindre des propositions d’économie ! Par ailleurs, personne ne comprendrait, que pour un tel
montant, on ne fasse pas tout pour garantir l’apport qualitatif et quantitatif du nouveau mode de
transport. Le site propre et la priorité aux carrefours font partie de ces critères d’efficacité
fonctionnelle, non négociables !

La mise en circulation piétonne, décidée par la ville d’Orléans et actée par l’agglO,
constituerait une avancée qualitative considérable pour la seconde ligne de tramway, en levant
tout de suite, sans coût supplémentaire induit, l’un des points noirs du tracé actuel.

Dans un second temps, des études pourraient être lancées pour aboutir à un site propre
intégral incluant également le secteur du faubourg Madeleine, tout aussi essentiel pour le bon
fonctionnement de CLEO.

Ce sont ces propositions que nous portons, en élus responsables, parce qu’elles sont au
service de l’intérêt général. Nous souhaitons nous en entretenir avec vous, dans l’espoir de parvenir
rapidement à un accord.

Dans cette attente, nous vous prions de croire, Monsieur le Président, en l’assurance de notre
considération la meilleure.

Corinne LEVELEUX-TEIXEIRA, Michel BRARD, Baptiste CHAPUIS,
Jean-Philippe GRAND, Ghislaine KOUNOWSKI, Carole MIKO, Marie-Thérèse NOËL,
Elsa PELLOIE, Avelino VALLE, Sophie FERKATADJI 

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